Decreto do sector terciário: Como transformar um constrangimento em poupança de energia até 2024?

O decreto do sector terciário visa otimizar o consumo de energia dos edifícios terciários. Em 2024, este constrangimento pode ser transformado em poupança de energia: 1) realizando uma auditoria energética para identificar as principais áreas de consumo, 2) instalando contadores de energia para medir o consumo de energia, 3) investindo em equipamentos mais eficientes em termos energéticos e 4) sensibilizando os ocupantes para práticas eco-responsáveis. Estas acções não só cumprem os requisitos regulamentares, como também reduzem significativamente os custos energéticos.

Que obrigações impõe o decreto do sector terciário e como podem afetar a gestão energética dos seus edifícios? Este regulamento prevê uma redução significativa do consumo de energia nos espaços do sector terciário. Afecta proprietários e inquilinos e orienta a indústria para a otimização da eficiência energética. Esta introdução prepara-o para decifrar o decreto e os seus requisitos, e ajuda-o a considerar as mudanças necessárias sem comprometer as suas operações.

Pontos-chave

• O decreto relativo ao sector terciário visa reduzir significativamente o consumo de energia nos edifícios do sector terciário até 2030 (-40%), 2040 (-50%) e 2050 (-60%), a fim de diminuir as emissões de gases com efeito de estufa em França.
• Todos os edifícios comerciais com mais de 1000 m², quer sejam do sector público ou privado, estão sujeitos ao decreto e os intervenientes (proprietários, arrendatários e operadores) devem elaborar planos de ação para atingir os objectivos de redução do consumo de energia.
• A instalação de contadores de energia e de caudalímetros é essencial para medir com precisão o consumo de energia e de água, identificar oportunidades de poupança, cumprir as obrigações regulamentares, melhorar a gestão da energia e contribuir para o esforço ecológico global.
• Os estabelecimentos são obrigados a utilizar a plataforma OPERAT para a comunicação anual do consumo de energia, estando previstas sanções financeiras e de reputação em caso de incumprimento do decreto.

Compreender o decreto do sector terciário e o seu impacto na energia dos edifícios

Na sequência da publicação do Decreto Terciário no Jornal Oficial em 30 de setembro de 2021, a França está a embarcar num grande desafio de salvaguarda energética. No centro das políticas de desenvolvimento sustentável da França, o Decreto Terciário, consagrado na lei ELAN de 2018, representa uma pedra angular da estratégia energética nacional. O seu objetivo é reduzir significativamente o consumo de energia nos edifícios terciários, que representam atualmente 15% da procura de energia do país e são responsáveis por 7,4% das emissões de gases com efeito de estufa. Esta legislação reflecte o compromisso da França de reduzir as suas emissões de gases com efeito de estufa, em conformidade com as suas ambições climáticas.

O decreto do sector terciário é, antes de mais, uma obrigação de resultados, obrigando os agentes do sector a rever o valor do seu consumo final de energia. Implica alterações profundas na gestão energética dos edifícios, incentivando a utilização eficiente da energia. As implicações são de grande alcance e a transformação trazida por este decreto promete ser um poderoso catalisador para um melhor desempenho energético e poupanças de energia sustentáveis.

Partes interessadas abrangidas pelo decreto relativo à eco-energia terciária

O Decreto Ecoenergético Terciário aplica-se indistintamente aos sectores público e privado, abrangendo os edifícios terciários ou partes de edifícios com uma área útil ou de funcionamento superior a 1.000 metros quadrados, independentemente da sua dimensão. A definição de AAE abrange um vasto leque de sectores, incluindo escritórios, serviços públicos, estruturas educativas, instalações de lazer e desporto, bem como monumentos históricos, que também devem cumprir os requisitos, preservando o seu carácter único.

Objectivos de redução do consumo de energia final

Os objectivos ambiciosos do decreto relativo ao sector terciário são fixados a longo prazo, com prazos precisos: -40% de redução do consumo final de energia até 2030, -50% até 2040 e -60% até 2050, em relação à utilização de energia de referência que não pode ser anterior a 2010. Estes objectivos são apoiados pela aplicação de dois métodos previstos no decreto, que asseguram o acompanhamento e a concretização da redução do consumo de energia.

Os primeiros prazos, fixados para 2030, servirão de marcos para avaliar os progressos e ajustar as estratégias, se necessário.

Desempenho energético fixo em valor absoluto

O decreto de alteração dos "valores absolutos I", promulgado em 17 de janeiro de 2021, especifica os limiares de consumo de energia estrategicamente estabelecidos e visa reduções significativas até 2030 em sectores-chave como a educação, os serviços públicos e a logística. Os progressos no sentido desta transição energética são ainda mais consolidados com o desenvolvimento do Despacho "Valores Absolutos II", publicado em 22 de abril de 2022, que alarga e afirma estes objectivos de consumo. O primeiro método de medição do desempenho energético baseia-se em valores absolutos, utilizando o consumo energético de referência (Créf) de cada edifício. Este valor, expresso em kWh por metro quadrado, é ajustado em função das condições climatéricas e dos tipos de energia utilizados. Os limiares absolutos de consumo de energia são definidos de acordo com as normas de referência para os novos edifícios e variam em função da categoria de atividade terciária. É ponderado em função das variações climáticas.

Indicadores específicos definem os níveis a atingir, com níveis de exigência estabelecidos para sectores como os escritórios, a educação e a logística do frio. Desta forma, cada sector poderá referir-se a um modelo de consumo de energia alvo para orientar as suas acções de melhoria.

Modulação e flexibilidade na aplicação

O segundo método oferece um certo grau de flexibilidade na aplicação do decreto, permitindo adaptar os objectivos de redução em função de vários critérios. Esta flexibilidade tem em conta condicionalismos como características técnicas ou arquitectónicas específicas, alterações de atividade ou custos considerados desproporcionados em relação aos benefícios esperados.

Esta abordagem flexível garante que os objectivos permaneçam realistas e exequíveis, promovendo simultaneamente uma transição energética ponderada e sustentável.

Como cumprir os requisitos do decreto

Para cumprir o Decreto Terciário, os estabelecimentos devem desenvolver e implementar planos de ação específicos. Estes planos devem demonstrar como os objectivos de redução serão alcançados, ecoando a transição semântica de "trabalhos" para "acções", sublinhando a importância da estratégia e das medidas de eficiência energética.

Os peritos em energia estão disponíveis para apoiar os estabelecimentos neste processo, ajudando a recolher e a analisar os dados relativos ao consumo de energia. Além disso, estão disponíveis cursos de formação específicos para equipar os gestores de energia com as ferramentas necessárias para responder eficazmente aos desafios do decreto. As autarquias locais, por seu lado, podem optar por delegar a aplicação a equipas internas especializadas ou a empresas de consultoria.

Estratégias e acções para reduzir o consumo de energia

Para conseguir uma redução tangível do consumo de energia, é essencial implementar estratégias e acções adequadas.

Antes de mais, é essencial realizar uma auditoria energética para identificar onde está a ser gasta a energia.

A instalação de contadores de energia, contadores inteligentes e sensores IoT permite medir o consumo de energia e o fluxo de água e otimizar a redução do consumo.

A instalação de equipamentos de elevada eficiência, como variadores de velocidade nos sistemas de ventilação e ar condicionado, iluminação LED e sistemas solares térmicos, pode ajudar a melhorar o desempenho energético dos edifícios. Para além de reduzir o consumo de energia, estas medidas podem também reduzir os custos operacionais e aumentar o valor da propriedade, oferecendo um retorno atrativo do investimento.

Uma estratégia de eficiência energética bem elaborada é, por conseguinte, essencial para atingir os objectivos fixados pelo decreto.

Realização de uma auditoria energética

A realização de uma auditoria energética é uma etapa essencial do decreto relativo ao sector terciário. Esta análise aprofundada permite identificar as possibilidades de melhorar o desempenho energético dos edifícios em causa. Trata-se de analisar o consumo atual de energia, avaliar os sistemas energéticos existentes e identificar as perdas. Após a auditoria, pode ser elaborado um plano de ação para aplicar medidas correctivas, como o isolamento, a substituição de equipamentos obsoletos por soluções mais eficientes ou a integração de tecnologias renováveis. A auditoria energética é, portanto, um pré-requisito essencial para transformar as restrições regulamentares em oportunidades de poupança de energia.

Monitorizar o consumo de água: recolher e analisar os seus dados energéticos:

Este é o primeiro passo para cumprir a obrigação de declarar anualmente o seu consumo de energia final. Oregime terciário de eco-energia (a outra designação do decreto terciário), com as suas pequenas folhas verdes ou cinzentas, exige o controlo do consumo de água.

Equipamento e tecnologias de desempenho

A adoção de tecnologias avançadas, como os sistemas de gestão de edifícios (BMS), é uma forma eficaz de otimizar o desempenho energético dos edifícios comerciais. Estes sistemas podem gerar poupanças de energia substanciais, entre 5% e 30%.

Além disso, o decreto exige a instalação de um sistema de automatização e controlo dos edifícios (BACS) até 2025, reforçando a importância da automatização na gestão energética dos edifícios. Estão disponíveis aconselhamento e apoio para ajudar na instalação de sistemas de gestão de energia, em conformidade com a norma ISO 50001.

O controlo e o ajuste ideais da temperatura em espaços comerciais podem conduzir a um consumo de energia mais eficiente e previsível.

A instalação de contadores de energia térmica, como os fornecidos pela Fuji Electric, oferece um potencial significativo para melhorar o desempenho energético dos edifícios comerciais.

Os contadores de energia térmica, com a sua capacidade de medir com precisão a quantidade de energia utilizada para aquecimento, arrefecimento e produção de vapor, permitem identificar exatamente onde e como a energia é consumida num edifício. Este conhecimento aprofundado é essencial para a implementação de medidas de redução do consumo de energia e de otimização dos processos, o que permite realizar economias significativas.

Ao fornecer dados essenciais para o controlo dos processos energéticos, estes equipamentos melhoram a eficiência operacional e reduzem os custos de exploração. A integração de um sistema de gestão de edifícios (BMS), combinada com a utilização de contadores de energia térmica, cria um ambiente onde a temperatura e o consumo de energia podem ser ajustados de forma optimizada e preditiva, oferecendo potenciais poupanças de energia de 5 a 30%.

Sensibilização e formação do pessoal em matéria de poupança de energia

Para além do equipamento e da tecnologia, a sensibilização e a formação do pessoal desempenham um papel fundamental na redução do consumo de energia. A apresentação de boas práticas aos utilizadores pode reduzir o consumo de energia em 10-20%. Estas iniciativas de sensibilização podem também ajudar a estabelecer uma cultura empresarial baseada na responsabilidade ambiental.

Ao encorajar um comportamento eco-responsável, os empregados tornam-se actores-chave no sucesso dos objectivos de redução de energia, o que reforça o impacto global das estratégias postas em prática.

Sanções e consequências do incumprimento

As sanções por incumprimento das obrigações previstas no decreto são claras e podem ter um impacto considerável. As pessoas singulares podem ser multadas até 1 500 euros, enquanto as pessoas colectivas podem ser multadas até 7 500 euros. Se os objectivos de redução não forem cumpridos, deve ser apresentado um plano de ação no prazo de seis meses, sob pena de a empresa ser notificada e sujeita a coimas.

Para além das sanções financeiras, a reputação das organizações pode ser gravemente afetada, o que ilustra a importância atribuída pela sociedade à conformidade ambiental. O Name & Shame, que consiste em nomear publicamente as entidades faltosas, também pode ser utilizado como meio de pressão para incentivar o cumprimento do decreto.

Ligação entre o decreto do sector terciário e as certificações ambientais

O Decreto do Sector Terciário não funciona no vácuo, mas faz parte de um ecossistema bem estabelecido de normas e certificações ambientais. Abordagens como o HQE® e o LEED® estão em sinergia com os requisitos deste decreto, alinhando os objectivos de desempenho energético com critérios ambientais reconhecidos internacionalmente. A certificação ISO 50 001, que promove um sistema de gestão de energia bem sucedido, é uma ilustração perfeita desta convergência de interesses entre regulamentação e normalização, reforçando os princípios de monitorização e otimização da energia.

Esta correlação incentiva as empresas a irem além do mero cumprimento regulamentar e a procurarem a excelência ambiental. De facto, ao cumprir o Decreto Terciário, os edifícios terciários aproximam-se dos padrões exigidos para a obtenção destas prestigiadas certificações, criando valor acrescentado e uma vantagem competitiva num mercado cada vez mais preocupado com a sustentabilidade.

Perspectivas de alteração da regulamentação no domínio da energia

O horizonte da regulamentação energética promete ser rico em inovação e progresso, orientado por directrizes como as definidas na lei Grenelle II. A construção de edifícios mais ecológicos e conectados, que utilizam tecnologias avançadas para reduzir o consumo de energia entre 24% e 40%, está em conformidade com as ambições do Decreto do Sector Terciário. Esta dinâmica marca o passo para uma era de edifícios inteligentes, onde o desempenho energético ótimo e o conforto dos utilizadores andam de mãos dadas.

A modulação dos objectivos, adaptada às especificidades de cada sector, permite uma abordagem personalizada e eficaz na procura da excelência energética, marcando mais um passo no sentido de atingir os objectivos de redução até 30 de setembro de 2026. Ao antecipar as evoluções futuras, os actores do sector comercial são encorajados a adaptar-se e a inovar, abrindo caminho a regulamentações ainda mais ambiciosas. Esta evolução para padrões mais elevados de construção e de renovação energética é um convite a todos os intervenientes para se empenharem na melhoria contínua, reforçando assim a competitividade num mundo em que a energia e a preocupação com o ambiente são preocupações centrais.

Decreto do sector terciário: mais do que uma restrição regulamentar, é uma oportunidade

Em conclusão, o decreto relativo ao sector terciário é muito mais do que uma obrigação regulamentar; é uma oportunidade para repensar a nossa relação com a energia nos edifícios terciários. Ao visar uma redução gradual e ambiciosa do consumo de energia, este decreto estimula a inovação e catalisa a transição para edifícios mais eficientes e responsáveis. As estratégias e acções a implementar, a importância das tecnologias eficientes, a sensibilização do pessoal e a utilização de ferramentas de monitorização como a plataforma OPERAT são alavancas que permitirão aos agentes do sector embarcar nesta aventura com confiança e eficácia.

A abordagem é exigente, mas os benefícios são inegáveis: não só em termos de poupança de energia e de custos, mas também em termos de valor patrimonial e de reputação. As sanções por incumprimento recordam a importância da questão, enquanto o alinhamento com as certificações ambientais eleva a fasquia em termos de desempenho. Olhemos para o futuro com otimismo e participemos nesta evolução da regulamentação energética, para um mundo mais sustentável e um sector terciário exemplar.

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